对于正处于生长发育期的学生来说，一顿搭配合理、营养丰富的早餐是上午高效率学习的重要保障。
经过近半年的试点成功后，今秋开学，银川市决定启动“中小学生体质健康改进行动计划”，营养早餐将在全市城市中小学和有条件的农村中小学全面推广。
A推行营养早餐势在必行
上世纪90年代，银川市不少中小学校曾为学生供应饼、面包、粥、牛奶等早餐，学生可根据需求订餐。农业部、教育部等九部委曾联合推出“学生饮用奶”计划，宁夏于2001年启动该计划。2007年银川市支持、帮助当地一家大型饮食集团开展建设放心营养早餐工程项目。这家公司可日加工放心营养早餐10万份，为市民、学生提供放心营养早餐。
2008年“六一”前夕，自治区党委常委、市委书记崔波到部分学校就学生营养早餐工作进行深入调研。调研发现，许多学生长期养成了“早餐马虎，午餐凑合，晚餐丰富”的饮食方式，从而严重影响了青少年的身体健康。
我市的一项调查结果显示，农村小学生和城市进城务工子女饮食较为单一，83%的学生早餐基本吃饼子，74%的学生晚上只喝稀饭，61%的学生每天所吃蔬菜种类在三种以内，农村学校、城市务工子女聚集的学校不吃早餐的学生占总数的19%。早餐状况令人堪忧，推行营养早餐势在必行。
B营养早餐工程牵动领导心
调查结果引起了崔波书记的高度重视，市委、市政府多次召开会议研究，决定启动“中小学体质健康改进行动计划”，由政府买单为家庭经济困难学生提供免费营养早餐，以提高贫困学生的身体素质。从2008年10月，先在兴庆区满春中学、高台逸夫小学开展试点，428名学生吃上了每天近3元标准的营养早餐。
“尊敬的崔爷爷，这几周我一直在吃政府发放的免费营养早餐，我很高兴，感谢您，崔爷爷！”营养早餐试行一个月，兴庆区教育局就收到了高台逸夫小学学生王梦雅写给崔书记的感谢信。
C全市学生都将吃上营养早餐
在为特别贫困家庭的学生免费提供营养早餐试点工作取得成功后，2009年5月，市委、市政府决定将试点范围扩大到银川三区12所中小学的全体学生。试点学校采取招标方式，按照“政府引导、企业参与、学校组织、家长自愿”的原则和“安全、营养、方便、价廉”的基本要求，引入“阳光那波里”、“敬义泰”、“宁夏华联”等知名大型餐饮企业进驻试点学校从事餐饮服务活动，为学生提供了价廉质优的营养早餐。市委、市政府对城市低保户和外来务工特别困难的家庭的学生，按早餐费的三分之一给予补贴，资金通过市财政的转移支付解决。
7月份，银川市对已开展营养早餐的学校经营情况和对家长、学生的走访发现，营养早餐试点工作受到好评，家长反映学生可以按时、按量吃到有营养的早餐。随后，《关于在全市中小学推广营养早餐进校园工作的指导意见》出台，决定自今年9月底起，银川市在全市城市中小学和有条件的农村中小学全面推广学生营养早餐进校园工作。
针对大规模推广营养早餐进校园，银川市政府要求配送餐饮企业还要丰富早餐品种，并结合银川市中小学生营养现状配置营养早餐食谱，以符合不同年龄阶段中小学学生生长发育的需要。进驻学校企业要保证食品安全，销售场所要干净卫生，并采取刷卡式销售。各县（区）市政府将每年对进驻学校的餐饮企业进行评估，存在问题的提出警告并责令进行整改，不到位的采取一次性“死亡”法，取消其经营资格。
